Den tidigare arbetsytan för Tillitsstruktur som låg här har flyttas till Leveransteam Tillitsstruktur.

Tanken är att vi här istället dokumenterar resultatet av arbetet, det vill säga själva leveransen.

Inledning

När två parter behöver utbyta information kan det vara så att respektive sida först behöver säkerställa att motparten är den den utger sig att vara, och att denne är behörig att ta del av den information som delas. Det är informationsägaren som ansvarar för säkerställa att man är behörig innan informationen kan lämnas ut. Det finns fall där man inte alls ställer särskilda krav på behörighet - till exempelvis för öppen data. I andra fall kan det krävas säkerställd information om vem organisationen, systemet och/eller individen som begär åtkomst är och vad som berättigar åtkomsten - till exempelvis att man har ett tilldelat uppdrag, en specifik kvalifikation, eller liknande. Man kan förenklat säga att det är en skala från inget behov alls till hög tillförlitlighet till underlaget som ger behörighet. Var på skalan man är för en specifik åtkomst står normalt i direkt proportion till informationens känslighet.

Inom ramen för detta dokument beskrivs ett ramverk för att ge tillit till att förmedling och hantering av identiteter och behörighetsgrundande information sker på ett säkert sätt. Detta ramverk ska minimera risken för obehörig åtkomst till information. I dagens komplexa samverkan, där man ofta behöver hämta och behandla information från flera parter för att stödja verksamhetsbehov, behöver också tilliten upprätthållas i flera led mellan alla parter som tar fram det underlag som behövs för åtkomstbeslut. För att möjliggöra korrekta åtkomstbeslut krävs att tillit kan skapas till alla inblandade parter och komponenter - detta är målet med Enas tillitsramverk.

Drivkrafter och principer

  1. Ramverket ska skapa en struktur för bred återanvändning av gemensamma, generella och överenskomna nivåer av tillit. 
    1. Oavsett tillämpningar/sektorer/domäner eller typen av information.
    2. En gemensam grund som alla kan acceptera och känna igen sig i.
  2. Ramverket ska möjliggöra aktiv vidareutveckling och förvaltning av tillitsmärken 
    1. När digitala tjänster med krav som skiljer sig avsevärt från andras, ska det gå att ta fram nya tillitsmärken inom ramverket.
    2. När nya säkerhetsambitioner, eller nya säkerhetshot, uppkommer ska ramverket stödja aktiv livscykelhantering för existerande tillitsmärken.
  3. Det ska vara lätt för befintliga digitala tillämpning i samhället att relatera till Ena tillitsramverk och se eventuella förflyttningar som krävs för att kunna erbjuda tillämpningar inom Ena.

Summering


Förslag på tillitsmodell

Vår modell utgår ifrån att olika komponenter som deltar i en samverkan med utbyte av skyddsvärd information bidrar med olika förmågor vid hantering av metadata, identiteter och behörighetsgrundande information. 

Den föreslagna tillitsmodellen bygger på att olika tillitsmärken som signalerar tillit tilldelas tekniska komponenter efter att specifika krav kopplade till tillitsmärket är uppfyllda. Vilka tillitsmärken som en teknisk komponent behöver beror på vilka förmågor som den realiserar inom ramen för identitet och behörighet.

Nästa steg i modellen är att, beroende på IAM-förmåga, leva upp till de tillitsskapande krav som krävs för att möjliggöra tillitsfull samverkan via en digital tjänst. Här behandlasFör att harmonisera krav och kravefterlevnad så tänker vi oss paketera vilka krav som behöver efterlevas beroende på IAM-förmåga. Gällande Dessa paketeringar namnger vi tillitsmärken.

Respektive tillitsmärke kommer peka ut ett antal krav i en kravkatalog. 

Denna kravkatalog håller på att tas fram, men finns ännu inte dellevererad.

IAM förmågor (och tekniska komponenter)

I modellen som visas i nedanstående bild visas hur olika komponenttyper erbjuder IAM-förmågor. Notera att en specifik komponent i infrastrukturen kan erbjuda funktionalitet som i modellen motsvarar flera olika komponenttyper.


Strukturerad tillit mellan parter i en federation behövs för att möjliggöra säker och effektiv informationsdelning mellan olika organisationer. Detta är särskilt viktigt inom offentlig förvaltning där komplexa värdenätverk kräver samordnad digital infrastruktur. Tillit kan delas in i tre huvudsakliga områden:

  1. Verksamhetstillit – baserat på lagar och reglering.

  2. Informationstillit – etableras via informationssäkerhet och gemensamma överenskommelser.

  3. Teknisk tillit – genom tekniska standarder och säkerhetskrav.

Utöver denna områdesindelning så utgår vi ifrån en modell där 

Tillitsobjekt

Inom en federation förmedlar federationens aktörer strukturerad information som parterna behöver kunna lita på. Informationen delas in i följande typer, eller tillitsobjekt:

  1. Metadata
    Information om parter som är kontrollerad och publicerad av en betrodd aktör i federationen.

  2. Intyg
    Digitalt signerade påståenden om en användare, såsom vilken nivå av autentisering som skett, vilka behörighetsgrundande attribut som gäller, eller vilka rättigheter användaren tilldelats. 

  3. Intygsbegäran
    Här, en begäran om identitet- eller åtkomstintyg, innehållande avsett syfte med intyget, samt underlag för begärans behandling och för intygets utformning.

  4. Kontext
    En ram inom vilken övriga tillitsobjekt verkar. Vilken kontext man agerar inom kan påverka interoperabilitets- och säkerhetskrav.

Funktionsobjekt

Funktionsobjekt är de tekniska funktioner och processer som tillsammans är det som skapar tillitsobjekten.

De fungerar alltså som byggstenar för tillitsobjekten, och varje tillitsobjekt tillhandahålls av antal specifika funktionsobjekt


Alla funktionsobjekt representeras inte i federationen, vilket innebär att det är den tekniska komponenten som beskrivs med metadata i federationen. Tex komponenten Auktorisationstjänst omfattar eller inkluderar ett antal funktionsobjekt. 

För respektive tillitsskapande funktion, en beskrivning och hur den bidrar med tillit till ekosystemet.

För respektive komponent, en beskrivning och vilka funktionsobjekt som den omfattar/tillhandåller

Intygsutfärdade => Intygsutfärdande i bilden


  1. Ena-infrastruktur
    1. Komponenterna tillitsankare, anslutningspunkt och tillitsmärkesutfärdare tillhandahåller IAM-förmågan betrodd metadatapublicering. 
    2. Komponenten uppslags- och verifieringstjänst tillhandahåller IAM-förmågan metadatavalidering.
  2. Anslutande part
    1. Komponenterna legitimeringstjänst och auktorisationstjänst tillhandahåller IAM-förmågan intygsutfärdande.
    2. Komponenten attributkälla erbjuder IAM-förmågan attributshantering.
    3. Komponenterna resursserver och e-tjänst erbjuder IAM-förmågan åtkomstkontroll.
    4. Komponenten klient utför IAM-förmågan åtkomstbegäran.

Tillitsmärken och tillitsnivåer

För att nivåer av tillit ska kunna återanvändas är det viktigt att det finns en neutral och återanvändbar grund. Ansatsen är att den tillitsstruktur som etableras kan ses som säkerhetsåtgärder, vilket krav på, normalt faller ut vid en klassning av informationstillgången. Vidare även att oavsett typ av information (ex personuppgifter, hälsa, ekonomi etc) så är utfallen jämförbara. Vidare antagande är även att vid en visst klassningsresultat faller likvärdiga åtgärder ut.

 Informationssäkerhet och klassning av information

Informationssäkerhet handlar om att förhindra att information läcker ut, förvanskas och förstörs. Det handlar också om att rätt information ska finnas tillgänglig för rätt personer, i rätt tid. Det är normalt sätt informationsägaren som värderar eller klassar sin information och informationsbehandlande resurser utifrån olika skyddsvärden och därmed även identifierar säkerhetskrav. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har bland annat ett metodstöd för att klassificera informationstillgångar som exempelvis på en fyrgradig skala klassificerar utifrån konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet och för fortsatt resonemang kommer detta metodstöd att ligga till grund.

Identitet och behörighet inom Ena är inte en del av den ursprungliga klassningen utan snarare en säkerhetsåtgärd, med det är rimligt att anta att en given klassning har likvärdiga nivåer på åtgärder och att identitet och behörighet skulle kunna skapa mer generella paketeringar som då antas motsvara en viss klassning, alternativt utgöra en bra grund. Det vill säga att utifrån en klassning av en verksamhets information faller säkerhetsåtgärder eller krav ut, identitet och behörighet skulle genom olika paketering möta upp mot dessa krav. En positiv effekt av detta skulle även kunna vara samverkan runt olika paketeringar som långsiktigt även skulle kunna verka generaliserande och normerande.

Vidare är det huvudsakligen områdena konfidentialitet (behörighet att ta del) och riktighet (inte kunna förändras av obehöriga) som identitet och behörighet aktivt medverkar till att lösa delar av, även om tillgängligheten är viktig så är det snarare ett krav som verksamhetssystemet eller andra nyttjare ställer på tillämpningen av identitet och behörighet och inte en aktiv del av lösningen i den bemärkelsen. Likheterna mellan konfidentialitet och riktighet avseende identitet och behörighet är att på en stigande skala ökar behovet av att säkerställa vem eller vad det är som har åtkomst till, eller förändrar informationen.

Detta kan synliggöras genom ställa upp värdena i en matris med konfidentialitet och riktighet på axlarna, där det högsta värdet styr utfallet.

K/R

1

2

3

4

44444
33334
22234
11234

Det vill säga att när antingen konfidentialiteten eller riktigheten överstiger ett visst värde så faller likvärdiga krav och säkerhetsåtgärder ut kopplat till identitet och behörighet.

https://metodstod-informationssakerhet.msb.se/globalassets/exempel-pa-matris-med-konsekvenskriterier-och-konsekvensnivaer-for-riskanalys.png

Identitet

Inom området identitet finns det redan etablerad standard som Myndigheten för digital förvaltning (Digg) tillhandahåller, Svensk e-legitimation. Nedan följer ett citat från digg.se:

Tillitsramverket för Svensk e-legitimation syftar till att etablera gemensamma krav för utfärdare av Myndigheten för digital förvaltning (Digg) granskade och godkända e-legitimationer. Kraven är fördelade på olika skyddsklasser – tillitsnivåer – som svarar mot olika grader av teknisk och operationell säkerhet hos utfärdaren och olika grader av kontroll av att den person som tilldelas en elektronisk legitimationshandling verkligen är den han eller hon utgett sig för att vara.

De olika tillitsnivåerna som återfinns inom tillitsramverket är på en fyrgradig skala med tillägg för icke bofasta för nivåerna två och uppåt. Även om icke bofast signaleras så är krav och kravuppfyllnad motsvarande och det är huvudsakligen tillvägagångssättet som skiljer sig och exempelvis möjligheten att representeras med exempelvis svenskt personnummer.

Det finns även möjlighet att signalera "uncertified" för nivåerna två och tre, vilket då innebär att man inte har genomgått en granskning utan att tillhandahållaren genomför en självskattning hävdar att relevant nivå är uppfylld.

Utöver e-legitimation som identifierar individer behövs det även stöd för att identifiera system eller tjänster hos en organisation när det inte är individen som har åtkomst, eller när kännedom om individen inte är relevant.

Behörighet

För att en informationsägaren ska kunna ta beslut om åtkomst till informationen krävs normalt som grund identiteten (vem) på den eller det som begär åtkomst och i förekommande fall att autentisering på en viss nivå har skett. Utöver identitet kan andra egenskaper behöva förmedlas. det kan då vara egenskaper som hör till utbildning, anställning eller situation. För system eller tjänster får man tänka om begreppen, då anställning snarare motsvarar driftsatt eller installerad, men att man i grunden har en relation till organisationen och representerar den i vissa avseenden.

Ett tillitsmärke för behörighet ska användas för att uppvisa graden av tillit eller korrekthet av den information som förmedlas, där underlag från autentisering i form av identitet även kan förmedlas. Exempelvis skulle man kunna likställa genomförd autentiseringen och dess identitet som en "attributkälla" motsvarande andra attribut eller egenskaper som kläs på.

Förslag på nivåer av tillit

Vad innebär det att en komponent är innehavare av ett tillitsmärke på en viss tillitsnivå? 

Vi utgår ifrån MSB:s stöd för informationsklassning (Ref: Klassningsmodell, MSB) och väljer att basera våra tillitsnivåer på stödet "Klassningsmatris A - Fyra nivåer".

Not: Klassa som kommuner använder har en skala på 1-3 och på 4 faller säkerhetskyddsklassificerad information ut. Det vill säga en tre-gradig skala

Level of Trust

När ska man kräva det och vad innebär det?

LoT-1

Ett riktmärke är att konsekvenser ligger på försumbar skada avseende konfidentialitet eller riktighet.

LoT-2

Ett riktmärke är att konsekvenser ligger på måttlig skada avseende konfidentialitet eller riktighet.

LoT-3

Ett riktmärke är att konsekvenser ligger på betydande skada avseende konfidentialitet eller riktighet.

LoT-4

Ett riktmärke är att konsekvenser ligger på allvarlig skada avseende konfidentialitet eller riktighet.

ANTAGANDE: Krav på att flerfaktorsautentisering formellt enligt Svensk e-legitimation (eller andra av X godkända ramverk, ex statlig e-leg?) på minst LoA-X används. Att användning avser samtliga funktionsobjekt där det är relevant och inte endast kopplat till slutanvändaren.

För systemanvändare .... 

Tanken är sedan att en tillämpning som kräver en viss tillitsnivå kräver att alla komponenter som ingår i tillitskedjan har Ena tillitsmärke på minst den tillitsnivån.


ANTAGANDE: Att befintliga implementationer på ett generellt plan inom hälsa- vård och omsorg i dag ligger på en motsvarande LoT-3 och bör hamna där inom Ena. Med utrymme att i specifika fall, eller specifika tillämpningar där åtkomsten är bred kan kvalificera sig till LoT-4, vidare även kopplingar till eIDAS/HIGH etc.

Tillitsmärken

image-2025-6-5_10-33-42.png

Tillitsskapande krav


Efterlevnadskontroll vid tilldelning av tillitsmärken


 Exempel på tillämpning av tillitsstrukturen

Från möte 12/6 - det är bra om vi exemplifierar en eller flera tillämpningar av föreslagen struktur.