
2026-06-xx
2026-05-13
Noteringar från mötet:
Sammanfattning av mötesanteckningar
Syfte med mötet
Mötet handlade om en pilot för att etablera och testa en federationsstruktur för system-till-system-kommunikation, med fokus på både teknisk infrastruktur och verksamhetsmässiga/juridiska regelverk.
Det betonades att tekniken till stor del redan är verifierad, medan det stora kvarvarande arbetet gäller:
- avtal
- regelverk
- anslutningsvillkor
- roller och ansvar
- operativa processer
- förutsättningar för produktion
Piloten ska hjälpa till att konkretisera detta och skapa underlag för en framtida produktionssättning.
Övergripande mål med piloten
Piloten ska testa om parter kan ansluta till en federation och använda den enligt tänkt modell. Fokus ligger inte bara på teknisk funktion, utan även på att provtrycka hela den organisatoriska och regelmässiga strukturen.
Målet är att under 2026 kunna komma till produktionsmiljö, men deltagarna konstaterade att detta beror på respektive organisations förutsättningar, kostnader, resurser och behov.
Användningsfall och utvärderingskriterier
Följande områden nämndes som viktiga för piloten:
- etablering och anslutning
- drift
- verifiering av uppslag
- verifiering av anrop
- förändringshantering
- incidenthantering
- icke-funktionella krav
- teknisk anslutning till OpenID Federation
- hantering av metadata
- eventuellt stöd för både egenpublicerad metadata och hostad metadata
Det betonades att piloten inte får “fuska” med svårigheterna. Om parterna exempelvis bara laddar ned metadata manuellt och konfigurerar tjänsterna på vanligt sätt, bevisar piloten inte tillräckligt mycket om federationen.
Tidsplan
Den preliminära tidsplanen är:
- Maj 2026: arbete med att skissa på juridiska, tekniska och organisatoriska delar har påbörjats
- Juni 2026: mål att få fram utkast för remiss
- Efter sommaren / början av Q3: testmiljöer hos respektive aktör
- 10 augusti 2026: måldatum för att ha testmiljöer på plats
- Under 2026: ambition om produktionsmiljö, men med osäkerhet kring omfattning, finansiering och praktiska förutsättningar
Regelverk och artefakter
Det finns ett paket av artefakter som behöver tas fram. Dessa omfattar bland annat:
- federationsregelverk
- avtalsmallar
- villkorsbilagor
- anslutningspolicy
- registreringspolicy
- normativa artefakter
- tekniska krav och profiler
- styrningsdokument
En viktig fråga var hur dessa dokument ska hänga ihop. Det uttrycktes behov av en tydligare “röd tråd” eller skelettstruktur som visar relationen mellan avtalsmallar, villkor, federationsregelverk, tekniska ramverk och profiler.
Det diskuterades också om alla artefakter verkligen måste levereras samtidigt, eller om de kan komma stegvis.
Registreringspolicy och kontroller
Registreringspolicyerna håller på att brytas ned i mindre, mer återanvändbara delar. Exempel på kontroller som nämndes:
- verifierad organisationskoppling
- verifierad uppgiftslämnare
- verifierat visningsnamn, även om detta bedömdes mindre relevant för ren tjänst-till-tjänst-kommunikation
- kontroll av teknisk komponent mot policy och tekniska krav
Tanken är att sådana kontroller på sikt kan uttryckas som bevis eller markeringar i metadata, så att det framgår vilka kontroller en anslutningsoperatör har gjort.
Det föreslogs att registreringspolicyer bör hållas korta, tydliga och återanvändbara, snarare än att allt bakas in i en stor policy.
Teknisk profilering och system-till-system
En längre diskussion fördes om huruvida det behövs ytterligare specifikationer för system-till-system-kommunikation.
Frågan gällde bland annat om befintliga ENA OAuth-profiler räcker, eftersom basprofilen tillåter flera alternativ, exempelvis:
I detta användningsfall verkar private key JWT vara det relevanta alternativet.
Slutsatsen blev ungefär:
- det behövs troligen vissa preciseringar
- dessa bör kanske inte bli en ny ENA-profil
- de kan i stället ligga i en tillämpnings- eller sektorsspecifik interoperabilitetsspecifikation
- för VOK bör man sannolikt börja i VOK:s interoperabilitetsspecifikation
- federationsregelverket kan peka ut vilka profiler och tekniska förutsättningar som gäller
Metadata, hosting och OpenID Federation
En central teknisk diskussion gällde hur metadata ska hanteras.
Två modeller diskuterades:
- Parter publicerar sin egen metadata
- Metadata hostas av annan part eller anslutningsoperatör
Det konstaterades att hosting kan vara nödvändigt för befintliga system och legacy, men att det på sikt helst bör undvikas. Den långsiktiga ambitionen är att parter själva ska publicera sin metadata och upptäcka andra parter via federationen.
För piloten fanns argument för att testa båda modellerna, eftersom det kan vara viktigt att visa att de kan samexistera i samma federationskontext.
Produktionssättning och kostnader
Flera deltagare betonade att testmiljö inte är ett stort problem, men att produktion är en helt annan fråga.
Produktionssättning innebär bland annat:
- högre driftkrav
- SLA-frågor
- finansiering
- incidenthantering
- integration med befintliga verksamhetssystem
- stödprocesser
- eventuella portaler
- support och förvaltning
Både Internetstiftelsen och Inera signalerade att testmiljö är hanterbart, men att produktion kräver större beslut och resurser.
Det noterades också att anslutningsgrad och framtida finansiering är avgörande. Det är svårt att investera i full produktionskapacitet utan tydligare bild av hur många parter som faktiskt ska anslutas.
DIGG:s komponenter och återanvändning
DIGG utvecklar komponenter primärt för sin roll som federationsoperatör för Sweden Connect, inte generellt för ENA. Samtidigt är ambitionen att så mycket som möjligt ska släppas som open source.
Komponenter som diskuterades:
- OpenID Federation Services för metadatahantering
- Registry Admin / registeradministration
- Registration Flow / registreringsflöde
- eventuell registreringsportal för självbetjäning
- stöd för behöriga uppgiftslämnare via separat open source-komponent
Det förtydligades att en registreringsportal är mer verksamhetsspecifik och därför sannolikt inte direkt återanvändbar som färdig produkt. Däremot kan underliggande komponenter, flöden och erfarenheter återanvändas.
Skillnad mellan komponenter
Följande distinktioner gjordes:
Registry Admin
En komponent för federations- eller anslutningsoperatören. Den hanterar konfiguration, metadata, trust anchors, intermediates, trust marks och liknande.
Registration Flow
Ett konfigurerbart flöde som styr hur registrering ska ske för en viss entitet eller federationskontext.
Registreringsportal
En självbetjäningsportal där en förlitande part eller annan aktör kan registrera sig själv. Den är mer verksamhetsnära och behöver sannolikt anpassas per organisation eller sektor.
Testmiljö till 10 augusti
Det mest konkreta nästa steget är att klargöra vad som krävs för att få testmiljöer på plats till 10 augusti 2026.
En möjlig uppdelning:
- DIGG sätter upp en trust anchor i nära testmiljö eller sandbox
- Internetstiftelsen och Inera sätter upp intermediates
- respektive part behöver publika adresser för konfiguration och metadata
- deltagarna behöver beskriva sina tekniska och organisatoriska förutsättningar
Det föreslogs att nästa möte ska fokusera på miljökonfiguration och praktiska förutsättningar.
Beslut och överenskommelser
Följande framstår som beslut eller tydliga riktningar:
- piloten ska fortsätta med sikte på testmiljö efter sommaren
- målet 10 augusti för testmiljöer ligger kvar tills vidare
- nästa möte ska fokusera på miljöer och förutsättningar
- organisationerna ska bidra med frågor och behov inför nästa möte
- synpunkter på användningsfall och utvärderingskriterier ska skrivas ned
- frågor om SLA, kostnader och anslutningstakt ska lyftas till rätt nivå, bland annat Niklas och Johan
- Rickard från Inera bör bjudas in till nästa möte för teknisk diskussion
Öppna frågor
Strategiska och organisatoriska frågor
- Vilken anslutningsgrad förväntas 2027 och framåt?
- Vilka aktörer ska ingå efter piloten?
- Hur mycket ska styras centralt och hur mycket ska lämnas till anslutningsoperatörer?
Juridiska och regelmässiga frågor
- Hur ska avtalsmallar och villkorsbilagor struktureras?
- Hur hänger de ihop med federationsregelverk och tekniska profiler?
- Vilka artefakter måste vara klara inför remiss?
- Kan vissa artefakter levereras stegvis?
Tekniska frågor
- Ska piloten testa både egenpublicerad och hostad metadata?
- Hur ska klientmetadata hanteras?
- Vilka krav ska ställas på OpenID Federation-stöd?
- Behövs en VOK-specifik profil eller räcker preciseringar i interoperabilitetsspecifikationen?
- Hur långt ska testmiljön gå i att efterlikna produktion?
Operativa frågor
- Vad krävs av Inera och Internetstiftelsen för att sätta upp intermediates?
- Vilka miljöer ska användas hos respektive organisation?
- Vilka publika adresser, nycklar och konfigurationer behövs?
- Vilka resurser finns tillgängliga före och efter semestern?
Nästa steg
- Samla in frågor och behov från deltagande organisationer inom cirka två veckor.
- Boka nytt möte inom cirka tre veckor.
- Ha tema miljöer och tekniska förutsättningar på nästa möte.
- Bjuda in rätt tekniska personer, särskilt Rickard från Inera.
- Dokumentera tekniska synpunkter som utvärderingskriterier.
- Förtydliga vad som krävs för testmiljö till 10 augusti.
- Lyfta större frågor om SLA, kostnader, anslutningsgrad och produktion till taktisk/styrande nivå.
Nästa steg
- Samla in frågor och behov från organisationerna inom cirka två veckor.
- Boka nytt möte inom cirka tre veckor.
- Nästa möte ska fokusera på miljöer och tekniska förutsättningar.
- Bjuda in rätt tekniska personer, särskilt Rickard? från Inera.
- Förtydliga vad som krävs för att ha testmiljöer klara till 10 augusti.