På sidan:
Syfte
Denna policy beskriver krav och rekommenderade arbetsmetoder för verifiering, dokumentation och uppföljning av juridisk organisationsidentitet för organisationer som ansluts till federationen. Policyn reglerar endast verifiering av organisationsidentitet och delegation/behörighet — inga tekniska verifieringar av system, certifikat eller komponenter ingår här. Policyn avser att federationsmedlemmar vet vilka organisationer som de samverkar med inom federationen.
Vad andra parter kan förutsätta
När en federationsmedlem ansluts enligt denna policy kan andra parter i federationen förvänta sig att:
Organisationsidentiteten har verifierats mot lämpliga och relevanta källor vid anslutning vilket ligger till grund för den verifiering av identitet för de komponenter som registreras av organisationen genom tillämpning av Registreringspolicy för tekniska komponenter.
Den person som ansökte om anslutningen har ett dokumenterat mandat att företräda organisationen i anslutning till Samordnad identitet och behörighet
Det finns dokumenterade och spårbara verifieringsunderlag
Operatören genomför löpande uppföljning och verifiering av organisationsidentitet och kan uppvisa verifieringshandlingar vid begäran.
Omfattning och avgränsning
Denna policy gäller endast kontroller och processer som rör juridisk organisationsidentitet och behöriga företrädare vid federationsanslutning och löpande re-verifiering. Policyn omfattar inte:
Teknisk verifiering av systemidentiteter, certifikat eller kryptografisk nyckelhantering.
Beslut om åtkomst, tjänstespecifika behörigheter eller verksamhetsmässiga efterlevnadsbedömningar.
Roller och ansvar
Ledningsaktör: fastställer policy och kan begära verifieringsunderlag, utföra stickprov och initiera revisioner.
Anslutningsoperatören: utför verifieringar, sparar underlag, driver löpande uppföljning och rapporterar avvikelser.
Federationsmedlem (anslutande organisation): tillhandahåller korrekta handlingar, underrättar om förändringar och genomför återkommande bekräftelser när så krävs.
Definitioner
Organisationsverifiering: kontroll som fastställer att en juridisk person existerar och att en beställare har mandat att agera för organisationen.
- Beställare: person som ansöker om anslutning för organisations räkning.
Behörig företrädare: person med mandat att företräda organisationen avseende anslutningen (t.ex. firmatecknare).
Anslutande organisation: den organisation som ansöker om anslutning till Samordnad identitet och behörighet.
- Federationsmedlem: en organisation som tecknat avtal om anslutning som Federationsmedlem till Samordnad Identitet och behörighet
Organisationsverifiering vid anslutning
Verifiering av organisation och beställare
Syftet är att säkerställa att den organisation som ska ansluta är en registrerad juridisk person och att den som företräder organisationen i anslutningsprocessen är identifierad och tillhör organisationen.
Vid anslutning av organisation ska minst följande ligga som grund för beslut att ansluta:
- Beställarens identitet
- Organisationsnummer för den organisation som ska ansluta
Minimala verifieringssteg för identifiering av organisation och att det är en registrerad juridisk person:
- Verifiera organisationsnummer mot en relevant nationell registerkälla, t.ex. hos Bolagsverket.
Minimala verifieringssteg för identifiering av beställare och att denna tillhör anslutande organisation:
- Beställaren ska identifieras med "hög tillförlitlighet - vad heter det?"
- elektroniskt genom e-legitimation på minst tillitsnivå 3
- Pålitlig verifiering att beställaren tillhör organisationen, t.ex genom uppvisande av fullmakt eller out-of-band-verifiering
Kvalificering av organisation
Syftet är att avgöra huruvida organisationen uppfyller de formella krav som ställs på organisationen för att den ska kunna ansluta som Federationsmedlem.
Anslutningsoperatören ska verifiera att den anslutande organisationen uppfyller följande krav i kravkatalogen:
- Ena O.1
- Ena O.5
- Ena O.15
Kommentarer till kravkatalogen:
- Krav på att det är registrerad organisation i Sverige med organisationsnummer finns inte i kravlistan, men kanske kan härledas från O.1?
- Företaget får inte vara vilande?
- Registrerad för F-skatt för privata aktörer? Arbetsgivaravgifter och andra "hygienkrav?"
- Här krävs fortsatt arbete med att definiera "formella krav"
Verifiering att avtalstecknare är behörig företrädare
Syftet är att säkerställa att federationsavtal för Samordnad identitet och behörighet mellan Ledningsaktör och Federationsmedlem är juridiskt bindande. Detta uppnås genom att styrka identitet och behörighet för att avtalstecknare är behörig att ingå juridiskt bindande avtal för anslutande organisations räkning.
Identifiera avtalstecknare
Avtalstecknare ska identifieras med "hög tillförlitlighet - vad heter det?"
- elektroniskt genom e-legitimation på minst tillitsnivå 3
Verifiera behörig företrädare
Privata organisationer
Verifiera att avtalstecknare är behörig företrädare; Avtalstecknare är firmatecknare eller innehar ett skriftligt och signerbart mandat från firmatecknare, tex genom Mina Ombud.
Offentliga organisationer
För offentliga organisationer ska operatören kontrollera vilken roll som är behörig att företräda organisationen och att avtalstecknaren innehar sådan roll. Minst ett av följande alternativ ska användas:
Formellt beslutsdokument (protokollutdrag, delegationsbeslut) som visar att avtalstecknare har mandat; dokumentet ska vara undertecknat enligt organisationens delegationsordning.
Bekräftelse från officiell e-postadress kopplad till myndighetens domän i kombination med offentlig hänvisning (t.ex. på myndighetens webbplats).
Utse behöriga kontaktpersoner
Syftet är att det finns utsedda och behöriga kontaktpersoner som kan representera organisationen för olika ändamål, t.ex. registrera tekniska komponenter
Spårbarhet och krav på dokumentation
För varje anslutning ska följande sparas:
- Anslutningsoperatören ska i samtliga fall dokumentera och arkivera bevis som ligger till grund för verifieringen enligt avsnitt 6, inkl. protokoll över utförda kontroller (vem, vad, när).
Om delegation används för verifiering ska delegationen ska vara skriftlig eller elektroniskt signerad, ange omfattning och vara tidsbegränsad eller tydligt reglerad.
- Om out-of-band-metod används för verifiering ska anslutningsoperatören ska ha dokumenterat varför den valda metoden anses tillräcklig.
Beslut om och datum för avvisning, återkallelse eller uppdatering.
Dokumentationen ska sparas så länge organisationen är federationsmedlem + 3 år (eller enligt lagstadgade krav).
Dokumentation avseende avvisning ska sparas i 1 år.
Verifiering genom out-of-band-metod
Med out-of-band avses nyttjandet av en pålitlig och erkänd kanal för att kontrollera äkthet i påstådd information.
Exempel på out-of-band-metoder kan vara:
Fysisk post (aktiveringskod) till organisationens registrerade adress.
Bekräftelse via officiell e-post kopplad till organisationens domän i kombination med publicerat verifiering på organisationens webbplats.
Revision, uppföljning och sanktioner
Federationen eller dess utsedda revisorer har rätt att:
Begära verifieringsunderlag och utföra stickprov.
Begära korrigerande åtgärder eller temporär avstängning vid bristande underlag.
I allvarliga eller upprepade fall neka fortsatt samarbete.
Avgränsning mot åtkomst- och verksamhetsbeslut
Denna policy innehåller endast krav för identitets- och organisationsverifiering. Tjänsteleverantörer ansvarar fortsatt för egna åtkomst- och verksamhetsbedömningar.
Livscykelhantering — verifiering över tid
För att säkerställa att organisationsidentiteten förblir korrekt över tid ska anslutningsoperatören tillämpa en kombination av periodisk re-verifiering, händelsestyrd uppföljning och kontinuerlig/automatisk övervakning enligt nedan.
Periodisk re-verifiering (rutiner)
Standardintervall: årlig re-bekräftelse från firmatecknare (digitalt undertecknad intyg) rekommenderas som basnivå.
Förhöjd frekvens för högre risk: för organisationer i hög-riskkategori (t.ex. verksamhet med hög påverkan, stora transaktioner eller känsliga data) rekommenderas halvårsvis eller kvartalsvis re-verifiering.
Re-verifiering kan bestå av: uppdaterat registerutdrag, nytt undertecknat delegationsdokument, eller elektronisk attesterad bekräftelse från firmatecknare.
Händelsestyrd re-verifiering (triggers)
Omgående re-verifiering ska initieras vid indicier eller händelser som kan påverka organisationsidentitet, exempelvis:
Ändring i firmatecknare eller styrelse.
Företagsfusion, förvärv, namnändring eller annan registreringsändring.
Offentlig anmälan om konkurs, likvidation eller rättsliga tvister som påverkar bolaget.
Meddelande från organisationen själv om större omstrukturering.
Indikationer om falska eller förfalskade delegationshandlingar.
Löpande automatiska kontroller (rekommendation)
Anslutningsoperatören bör, där möjligt, upprätta automatisk övervakning mot officiella register eller notifieringstjänster för att få signaler om relevanta ändringar (t.ex. ändrat registreringsstatus).
Automatisk övervakning bör kombineras med manuell bedömning vid avvikelse.
Återkommande bekräftelseprocess
Skicka årligt (eller enligt riskklass) en digital bekräftelseförfrågan till firmatecknares officiella e-post, där firmatecknare signerar/attesterar att uppgifterna är korrekta.
Om bekräftelse uteblir: följ upp via telefon eller kravbrev till registrerad adress; om ej löst inom angiven tid: sätt anslutningen i karantän tills verifiering är genomförd.
Beviskedja för löpande verifiering
Spara varje re-verifiering som separat post i anslutningsärendet med tidsstämpel, signatur och referens till källa.
Behåll historik för revision och spårbarhet.
Riskbaserad tillämpning
Operatören ska klassificera anslutna organisationer baserat på risk och välja frekvens/omfattning av re-verifiering därefter. Riskfaktorer kan inkludera organisationens roll i federationen, mängd och känslighet av data, samt historik av förändringar eller incidenter.
Incidenthantering och åtgärdstrappor
Vid upptäckt av felaktig eller förfalskad organisationsidentitet ska operatören:
Omedelbart initiera förnyad verifiering och tillfällig minimering av förtroende (t.ex. karantän eller begränsad åtkomst).
Informera federationen och berörda parter enligt avtal och sekretessregler.
Genomföra åtgärd (uppdatering, återkallelse av anslutning eller uppsägning) baserat på utredningens resultat.
Dokumentation av process och ansvar
Operatören ska ha skriftlig dokumentation som beskriver process och rutin för hur anslutningspolicyn tillämpas.
Sammanfattning och vidareutveckling
Denna policy utgör federationsnivåns krav för verifiering av juridisk organisationsidentitet och beskriver både initiala verifieringssteg och rutiner för verifiering över tid. För framtida versioner kan övervägas:
Mer detaljerade riskprofiler och automatiserade integrationspunkter mot registertjänster.
Mallar för elektronisk attest och standardiserade API-ytor för re-verifiering.